问老师为什么“吃空工资”10多年还能升校级干部？
大河报
熊丙奇 教育学者、21世纪教育研究院院长
近日，河南固始当地多所小学的家长向媒体反映，泉河镇小学中心校副校长的任命结果是他们无法接受的。据学生家长透露，被任命为副校级干部的郭自2006年9月以来基本没有来过学校。他常年经营自己的幼儿园和农场，喜欢喝酒和赌博。据公开信息，在过去的十年里，以郭的名义成立了三家公司，其中郭是法人或大股东。
如果家长反映的情况属实，当地教育部门提拔郭为副校级干部也不是小问题。当地政府应该调查郭是否有父母反映的问题。如果是真的，他们应该取消晋升，并追究责任人的责任。一个长年“吃空饷”者，在校外把产业经营得风生水起，还能获得重用提拔，足以说明其“神通广大”，而这也恰恰暴露出当前中小学校长任命存在的问题.
为了实现校长的专业化发展，全国各地都在推进校长职级制改革。此次改革的核心是取消中小学校长行政职级，实行职级制管理。但在在实行职级制管理后，学校治理行政化的情况依旧,原因是取消了行政级别后，中小学校长由组织部选拔任用到教育部门，教育部门仍然是按照一定行政级别的干部选拔管理来选拔管理校长，也就是说，行政部门领导的校长选拔任用管理机制并没有改变。
这种选拔任用和管理机制带来的问题包括：有的地方出现了“竞选校长职位”的现象，被提拔的往往是“上面有人”；提拔的学校领导不懂教育，不懂教育管理，但善于结交关系；因为在升任校领导的过程中没有考虑到老师和家长的意见，所以在被任命为校领导后也是仰视的，对老师、学生和学校的运行都不负责。
我国的许多教育改革最终会落到基层学校身上，基层学校的治理能力对改革的推进和实施至关重要。今年9月发布的《教育部等八部门关于进一步激发中小学办学活力的若干意见》提出要充分发挥中小学校长的重要作用，充分激发中小学办学活力，促进基础教育优质发展。这项改革本来应该受到基层教师的欢迎，但很多教师担心只会把权力下放给校长，而不会下放给学校和学校教师。如果校长拥有更大的权力，那么，校长职位会更吃香，在校长选拔、任命中会出现更多乱象，同时可能滋生校内用人的权钱交易问题——与校长关系好的老师会被重用提升职称，关系不好的老师会被排挤边缘化。在人事和经费使用上有较大自主权的学校领导，如何利用权力发展学校而不是为自己的利益服务，形成小圈子的既得利益者，是深化教育领域“分配服务”改革必须解决的问题。
这就是需要改革完善校领导的选拔任命机制.具体来说，中小学校长的选拔和任命应该公开，应该成立一个由教育官员、教师代表、家长代表和居民(村民)代表组成的校长选拔委员会，以便向公众公开选拔信息，并接受符合要求的申请人。校长遴选委员会应听取教师和家长的意见，候选人应向教师和家长说明自己的学校管理理念。只有这样选拔任用校长，才能符合办学要求，才能得到老师和家长的认可。这也是落实和扩大办学自主权所必需的校长选拔机制。校长要对老师和学生负责，接受老师和家长的监督。
显然，如果实施这种选拔方法，在校外从事自己的事业超过10年的教师将永远不会得到提升，这